Le président Macron veut imposer un donnant-donnant

L'intervention d'Emmanuel Macron, mercredi 11 octobre dans l'après-midi à Rungis (Val-de-Marne), était annoncée depuis le début des travaux des états généraux de l'alimentation (voir RIA News n°672). Bien que n'annonçant pas encore de mesures précises, il a voulu tracer les contours d'une politique ambitieuse devant rénover profondément les filières agroalimentaires françaises.

« Le juste prix payé doit être un objectif », a affirmé le président de la République, « et il faut mettre fin à la guerre des prix et à la dévalorisation du revenu des agriculteurs ». Mais il a replacé cet enjeu dans un contexte plus vaste, évoquant la souveraineté alimentaire, les territoires, la sécurité sanitaire ou l'environnement. « Nous devons trouver l'organisation collective qui nous permette de relever ces défis », a-t-il ajouté, en appelant à « une transformation profonde » qui nécessite quelques décisions dont « le prix et la qualité sont les deux leviers ».

Plaidant pour une contractualisation rénovée, le président compte ainsi inverser le processus de la négociation, avec « un contrat proposé par les producteurs, à partir de leurs coûts de production, et non par les acheteurs ». Souhaitant que des engagements soient pris en ce sens par les opérateurs avant même la promulgation d'une loi, Emmanuel Macron a ajouté que ces contrats devront être pluriannuels, de trois à cinq ans, accompagnés par des indicateurs de marché et des contrats-types mis en place au sein des filières. Il a également souligné l'importance des regroupements dans des organisations de producteurs commerciales et professionnalisées, insistant pour que les dispositifs d'aides y soient assujettis.

Sur les prix, reconnaissant « qu'ils sont devenus anormalement bas », il s'est dit « favorable au relèvement du SRP (seuil de revente à perte) pour les produits alimentaires ainsi qu'à l'encadrement des promotions »... à condition de « garantir la rémunération des agriculteurs et une qualité supérieure pour le consommateur ». C'est avec ce double objectif qu'il demandera la promulgation d'une loi d'ici à la fin du premier semestre 2018, « qui pourra prendre forme d'ordonnances pour aller plus vite et plus fort ».

En échange, il demande l'élaboration de plans de filières, « avec des objectifs chiffrés à cinq ans », pour que « cette réforme soit le ferment d'une transformation en profondeur ». « Vous avez votre part de responsabilité », a-t-il lancé à leurs représentants, « pour passer d'une guerre de position à une guerre de mouvement collective ».

Évoquant ensuite des questions diverses comme le Ceta, les intrants agricoles, la recherche ou encore la Politique agricole commune, le président de la République a donc tenté de dépasser les polémiques nées de la première phase des EGA (voir RIA News n°676) en se projetant déjà dans leur seconde phase. Une façon de mettre tout le monde d'accord, au moins pour un temps...

Photo : AFP (pool images)